2019職教大事盤點

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。回首即將過去的這一年,“高質量”是統領職業教育各項改革的主題。作為技術技能人才培養的基地、大國工匠產生的搖籃,職業教育正用“高質量”響應著國家和產業的需求!

2019年是落實《國家職業教育改革實施方案》的開局之年,“雙高計劃”全面啟動、“百萬擴招”穩步推進,“1+X”證書制度試點落地實施,這一系列的政策舉措,搭建了高職教育深化改革的“四梁八柱”,開啟了高職教育大改革推進大發展的新紀元。

“職教20條”

2019年初,《國家職業教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)應運而生,開篇第一句話就指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”,明確了職業教育的定位,意味著職業教育的大改革大發展進入新階段。
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國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知

“雙高計劃”

2019年4月,教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,“雙高計劃”正式啟動實施。10月,首批197所擬建單位名單進入公示環節;12月,“雙高計劃”第一輪建設單位名單正式公布。

這項“質量為先、以點帶面,兼顧區域和產業布局,支持基礎條件優良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業群率先發展,發揮示范引領作用”的職業教育發展計劃,被視為落實“職教20條”的重要舉措和職業教育“下好一盤大棋”的重要支柱,也被業界視為自“示范校”建設以來,國家新一輪職業教育改革發展的方向引領。

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教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見

教育部 財政部關于印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》的通知

教育部 財政部關于公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單的通知

“百萬擴招”

今年兩會期間李克強總理在政府工作報告中提出的“高職擴招100萬”。教育部等相關部門、各地、各職業院校克服困難、迅速行動,職業教育的機會之門向退役軍人、下崗職工、農民工和新型職業農民打開。

這項政策猶如催化劑,促使職業教育與社會的接口重新設計,職業教育人才培養模式進一步改革,職業教育作為一種教育類型的特點更加鮮明。

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教育部等六部門關于印發《高職擴招專項工作實施方案》的通知

“三教改革”

各地各職業院校要認真落實職教改革方案,加大教師、教材、教法“三教”改革力度。8月,教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》,四部門同時公布了首批全國職業教育教師企業實踐基地名單。

一年來,推進“三教”改革成為職業院校提升辦學質量和人才培養質量的重要切入點。在“三教”改革中,教師是改革的主體,成為“三教”改革的關鍵;教材是課程建設與教學內容改革的載體;教法是改革的路徑,教師和教材的改革最終要通過教學模式、教學方法與手段的變革去實現。

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教育部等四部門關于印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知

標準建設

“職教20條”明確提出,“要以標準建設作為統領職業教育發展的突破口”。6月,教育部印發《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》,明確教育行政部門和職業院校在人才培養方案制訂與實施中的職責,進一步增強標準意識、質量意識。從明確培養目標、規范課程設置、合理安排學時、強化實踐環節、嚴格畢業要求、推動書證融通、加強分類指導等7個方面對職業院校專業人才培養方案制訂提出了具體要求,將職教改革落到人才培養規格、課程設置和教學內容上。7月,教育部發布首批347項高職學校專業教學標準,包含農林牧漁、資源環境與安全、能源動力與材料、土木建筑等19大類別。

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教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見

“1+X”證書

 “1+X”證書制度試點首次走入公眾視野。“鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書”。2019年3月,“1+X”證書制度試點工作正式啟動;11月,教育部、發改委、財政部又對該項工作提出了具體指導意見。

1+X證書制度是國家職業教育制度建設的一項基本制度,也是構建中國特色職教發展模式的一項重大制度創新。“拓展就業創業本領”“緩解結構性就業矛盾”“解決學校人才培養標準滯后于行業企業用人標準的問題”,這一全新的制度設計被賦予諸多內涵。

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教育部等四部門印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》的通知

產教融合

促進產教融合校企雙元育人,是職業教育高質量發展的關鍵。在解決“校熱企冷”的難點問題上,2019年有了突破性進展。

4月,國家發展改革委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,明確進入認證目錄企業,國家給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規定落實相關稅收政策。10月,國家發展改革委、教育部會同多部門共同出臺《試點建設培育國家產教融合型企業工作方案》,明確了培育企業的基本條件。

10月,國家發展改革委、教育部等6個部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》,在全國統籌開展產教融合型城市、行業、企業建設試點。試點城市、行業和企業將在完善產教融合發展規劃和資源布局、推進產教融合校企合作人才培養改革、降低校企雙方合作的制度性交易成本、創新產教融合重大平臺載體建設、探索產教融合深度發展體制機制創新等五方面先行先試,集中力量破除體制障礙、領域界限、政策壁壘,下力氣打通改革落地的“最后一公里”。

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發改委關于印發國家產教融合建設試點實施方案的通知

職教法修訂

2019年12月,《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》面向社會公開征求意見,在原法基礎上,《征求意見稿》共修訂調整41條,新增15條。這份頒布20多年來首次修訂的草案,首次使用了“職業高等教育”的表述,明確提出了建立國家資歷框架和職業教育學分銀行。未來,職業教育將成為向上專科、本科層次高等教育,向下融入義務教育,注重職業啟蒙教育,產教深度融合,職業學校教育和職業培訓并重,職業教育與普通教育相互溝通,初級、中級、高級職業教育有效銜接,體現終身學習理念的完善體系。

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教育部關于《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》公開征求意見的公告

2019,職業教育又翻開一個新的篇章。站在新中國成立70周年的歷史上,站在全面建成小康社會的關鍵節點上,習近平總書記在甘肅山丹培黎學校的重要講話言猶在耳,“職業教育大有可為”!

部分內容來源于《中國教育報》、教育部官網

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